為貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等法律法規(guī)，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法有關(guān)事項的通知》及生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革要求，進一步加強建設(shè)項目環(huán)境影響評價事中事后監(jiān)管，落實建設(shè)單位主體責任，規(guī)范生態(tài)環(huán)境部門對建設(shè)項目（不含核設(shè)施和鈾〔釷〕礦項目、海洋工程項目）環(huán)境保護“三同時”監(jiān)督檢查和生態(tài)環(huán)境保護設(shè)施竣工自主驗收監(jiān)督檢查工作（以下簡稱“三同時”及自主驗收監(jiān)督檢查工作），切實解決多層重復執(zhí)法問題，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

　　一、進一步明確地方各級生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管責任

　　請省級生態(tài)環(huán)境部門結(jié)合機構(gòu)設(shè)置與本地工作實際，統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法資源，督促指導行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境部門做好“三同時”及自主驗收監(jiān)督檢查工作，并于每年12月底前將對生態(tài)環(huán)境部審批建設(shè)項目的“三同時”及自主驗收年度監(jiān)督檢查和處理處罰情況報送生態(tài)環(huán)境部，我部將適時組織抽查。

　　請省級生態(tài)環(huán)境部門指導設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境部門切實落實屬地監(jiān)管責任，對行政區(qū)域內(nèi)所有已取得環(huán)評批復的建設(shè)項目“三同時”及自主驗收情況開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法違規(guī)行為，督促建設(shè)單位嚴格落實主體責任。

　　二、進一步規(guī)范日常監(jiān)督檢查方式

　　實施監(jiān)督檢查的生態(tài)環(huán)境部門，將“三同時”及自主驗收監(jiān)督檢查工作納入“雙隨機、一公開”日常監(jiān)管工作內(nèi)容，通過制定“雙隨機”抽查計劃、優(yōu)化抽查設(shè)計、強化分類監(jiān)管等措施，加強監(jiān)督檢查工作的計劃性、科學性。定期組織力量全面梳理、認真核實行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目環(huán)評審批、開工建設(shè)及驗收投產(chǎn)情況，動態(tài)調(diào)整隨機抽查信息庫。

　　實施監(jiān)督檢查的生態(tài)環(huán)境部門，在建設(shè)項目開工建設(shè)后，根據(jù)“雙隨機”抽查計劃合理安排現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作，并按照“雙隨機、一公開”要求，建立規(guī)范的檢查臺賬。對于環(huán)境影響大、工藝復雜的建設(shè)項目，可以組織審批、監(jiān)測、執(zhí)法、第三方專業(yè)技術(shù)機構(gòu)等共同參與監(jiān)督檢查工作。

　　三、進一步嚴肅處理違法違規(guī)行為

　　請省級生態(tài)環(huán)境部門進一步規(guī)范行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護部門涉及建設(shè)項目“三同時”及自主驗收違法違規(guī)問題的查處工作，適時采取業(yè)務(wù)培訓、案卷評查、專項稽查等方式，切實加強對行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境部門“三同時”及自主驗收監(jiān)督檢查和處理處罰工作的監(jiān)督和指導，督促其對“雙隨機”檢查過程中發(fā)現(xiàn)的涉及建設(shè)項目“三同時”及自主驗收工作程序性、實體性違法違規(guī)行為，依法依規(guī)處理處罰，并按照當?shù)卣?“雙隨機、一公開”工作有關(guān)要求，將環(huán)境違法信息納入社會誠信檔案，及時向社會公開抽查和查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳

　　2020年5月27日

　　(此件社會公開)

　　抄送：生態(tài)環(huán)境部各督察局。

　　部內(nèi)抄送：督察辦，環(huán)評司。

　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳2020年5月28日印發(fā)